运输船舶违法违规信息跨区域跨部门通报专项治理行动开展以来,泉州海事局认真贯彻落实部领导和上级海事部门关于专项治理行动的批示部署要求,突出“四坚持、四抓好”,精细严实推动“双跨”专项治理行动走深走实。 行动开展以来,组织参加集中宣贯培训2次,召开专题工作会议 2次,发出“两违”信息通报229条,收到信息通报35条,取得显着成效。 召开专题会议强调部署,探索形成了由法制部门牵头协调、业务部门具体做好通报事项的发出和接收处理、基层海事处做好信息上报的“一枢两翼五源”信息通报工作机制。印发《关于做好运输船舶违法违规信息跨区域跨部门通报专项治理行动有关事项的通知》,明确时间节点和不同通报事项的责任部门岗位职责,确保事项到岗、责任到人。 认真领会海事工作鲜明的整体性特征,逐项研究梳理《运输船舶违法违规信息通报事项清单》,针对不同事项的通报对象、通报方式、通报主体明确个性化的通报要求和方式;与厦门市公安局公共交通分局签订执法协作协议并推动“驻泉州海事局警务室”落地揭牌,推动晋江市、泉港区政府集中拆解“三无”船舶27艘,协调涉海部门开展联合专项整治行动18次,清理碍航养殖近720亩,基本肃清湄洲湾主航道及锚地附近水域的非法养殖设施。通过横向联动、纵向协同的方式发挥海事工作的整体性优势,以运输船舶违法违规信息跨区域跨部门通报手段凝聚共识、形成合力,打造海上交通安全共管共治的“最大公约数”。 抓监管责任落实方面,通过执法督察手段检视信息的通报和接收处置情况,避免出现“责任虚置、制度空转”的情况;抓主体责任落实方面,督促航运参与者把安全生产主体责任的履行贯穿到安全生产全过程的各个“神经末梢”;抓属地责任落实方面,更贴近属地政府实际需求去提问题、给建议,打通海上交通安全共管共治的责任网络;抓重点问题方面,以信息通报处置手段为抓手,实施船籍港“5S”综合监管服务体系,切实打击恶意逃避海事监管的违法行为,让逃管船“无所遁形”;抓基础工作方面,重点提升执法队伍专业素质,切实提高专项治理行动质量。组织开展自查和专项督察1次,针对发现的8项问题及时整改闭环,切实提升督察处置工作效能。 围绕树立从行政决定作出的小闭环到通报整改的大闭环的“全流程”管理理念,完善从违法行为发生地到船籍港所在地的“全链条”管理责任体系,建立覆盖从监管对象进、变、病、退的违法违规信息“全周期”通报制度。完善逃管船监管机制,对已登记的船舶实施“点验”603次,覆盖率达103%。联合泉州市交通运输局开展跨部门联合监管,抽查辖区航运公司4家,检查发现问题25项,督促企业完成整改。 下一步,泉州海事局将持续加强对通报事项处置情况的跟踪,推动运输船舶违法违规行为真正整改闭环,实现信息通报在海事执法活动中的“全领域嵌入”,切实提升海上交通本质安全水平。 |