坚持依规管党治党，基础在有规矩，关键在严格执行。按照习总书记的治国理政和全面从严治党思想，坚持依规管党治党，一要用制度管权，二要用制度管事，三要用制度管人。

　　用制度管权。党的十九大明确指出：“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。”把权力关进制度的笼子里，用形象的语言表达了构建科学有效的权力运行体系、规范权力运行、有效防治腐败等丰富的内涵，为全面提高党的建设科学化、制度化建设指明了方向。把权力关进制度的笼子里，一要用制度规范权力的运行，即首先是建好“笼子”，建立健全各项制度，明确什么是职权范围内能够做的，什么是职权范围内不能做的；二要用制度加强对权力的制约和监督，即要关住“笼子”，加强对权力运行的监督检查和追责问责，建立有针对性的权力制约机制，防范腐败发展蔓延；三要提高权力运行和制约、监督的透明度，让权力在阳光下运行，保证权力的正确行使。

　　用制度管事。用制度管权，一个重要的方面，是通过用制度管事来实现的。党的十八大以来，我们在加强用制度管权的过程中，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对各级领导班子和党员干部的日常管理制度。与此同时，深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网；改革审计管理体制，完善统计体系。从决策、执行到考核、考评，用制度管事的格局基本形成。

　　用制度管人。用制度管权管事，都会落实到用制度管人。管人，包括选人用人。改革开放以来，我们在选人用人制度和方法改革问题上进行了长期的探索。党的十八大以来，党中央根据选人用人上存在的新情况，大力解决唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄的“四唯”问题，深入进行精准科学选人用人的实践。实践证明，精准科学选人用人的探索是成功的，但用制度管人是一项长期的探索，需要我们不断从变化了的实践出发进行新的探索。

　　能不能坚持全面从严治党，不仅要靠制度的力量，靠党规党纪的规范和制约作用，同时还要靠道德的力量，特别是政风官德的规范和约束作用。为此，党中央提出要坚持依规治党和以德治党相结合。

　　比如2015年10月18日，中共中央办公厅印发了两个重要文件，一个是新修订的《中国纪律处分条例》，一个是新修订的《中国廉洁自律准则》。这两个文件，前一个是强调依规治党的“党规”，后一个是强调以德治党的“党德”。这两个文件同时印发，体现的就是以习同志为核心的党中央坚持把依规治党和以德治党结合起来的从严治党思想。

　　深刻理解党中央依规治党和以德治党相结合的思想，应该清醒地认识到，以德治党，反映了中华民族重视德治的优良传统，也是全面从严治党的重要举措。把道德建设纳入党的思想建设，是党的十八大的重要决定。党的十八大报告强调，抓党的思想建设，要抓根本，抓核心，抓基础。“抓根本”，就是要抓好思想理论建设；“抓核心”，就是要抓好党性教育；“抓基础”，就是要抓好道德建设。三个方面的工作不是分割的，而是统一的，就是要在加强干部队伍建设的时候，把学理论同改造主观世界结合起来，把科学理论转化为党性，转化为德性。而且，这些要求首先都必须由各级领导干部来践行。

　　由此决定了治理一个党，不仅要重视依规治党，还要坚持以德治党，也就是要内外兼修，治理好党。以德治党是从党员和党员干部的灵魂深处做工作，比纪律惩处更为深刻。今天，我们讲“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进”也好，讲“全心全意为人民服务的根本宗旨”也好，讲“解放思想、实事求是的思想路线”也好，对于领导干部来讲，不仅是一个理论的认知问题，更是一个能否坚持党性的问题、能否坚持言行一致的政治道德问题。要使各级干部真正成为中国特色社会主义的模范建设者和优秀带头人，必须在理论、党性、道德统一的基础上增强坚持中国特色社会主义道路的自信和坚定性。