巴西实行全民免费医疗制度,在公立医院看病、手术、拿医院药房供应的基本药物和住院都不收费。虽然到公立医院看病需要排长队,有的医院条件也比较差,但穷人还是能得到基本的医疗保障,不至于因家里有人生大病陷入困境。 覆盖全国城乡的社会保障制度对扶贫解困发挥了重要作用。城里人男性的退休年龄为65岁,女性为60岁。只要缴纳了180个月的退休保险就可以领退休金。农村人的退休年龄分别减少五岁,只要证明参加过180个月的农村劳动就可以领一个最低工资的退休金。65岁以上的老人只要家里的人均收入不足1/4个最低工资可以向政府申请一个最低工资的补贴。残疾人也可以申请同样的补贴。 征收个人所得税也是政府调整收入差距的重要手段。巴西实行四级累进税率,收入越高缴税越多。但是,用于教育和医疗的费用可以申请退税。有21岁以下的子女、残疾子女或24岁以下上大学的子女每人可减税150.69雷亚尔。 受学校教育程度的差距决定工资收入的差距。巴西的中小学是私立的好,大学是公立的好,而且免收学费。但是,能考上公立大学的基本都是私立学校毕业的有钱人家的子女。为了让贫困家庭出身的孩子不输在教育上,巴西政府从2005年开始试行公立大学招生时为公立中学毕业的贫困学生留出一定名额。截至到2013年已有30多所公立大学实行这一政策。 巴西应用经济研究所2012年发布的研究报告预测,如果巴西能够继续保持2003年以来快速减贫的势头,到2016年巴西的贫困率将下降到4%,基尼系数将从2008年的0.544下降到0.488,接近发达国家的水平。但是也有专家指出这个预测过于乐观,巴西的减贫工作仍然任重道远。 |