6月21日,京津冀联合签署了《“十四五”时期京津冀生态环境联建联防联治合作框架协议》,进一步拓宽协同领域、延伸协同深度。京津冀协同发展战略的深入实施,是新时期我国解决区域发展不平衡、不协调问题的重要实践。当前,京津冀现已进入高质量协同发展阶段,但是,京津冀三地更多停留在京津廊的协同,未来应依托京津雄创新三角的特殊地位,渐次实现由点到带、由带扩面,最终实现京津冀高质量协同发展。 2014年2月26日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,强调实现京津冀协同发展“是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来”。 随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段迈进,对京津冀高质量协同发展也提出了更高要求。在肯定京津冀协同发展取得了可喜成绩的同时,也应看到京津冀城市群经济发展两极化现象仍较明显。其中,京津两市是京津冀城市群中经济最为发达且经济活跃度最高的城市,而距离京津两地较近的廊坊是河北经济比较发达且经济活跃度较高的城市。北京、天津、廊坊三市经济联系最为密切,其联系总强度位于京津冀城市群13个城市的前三位。具体来看,与北京经济隶属关系最为紧密的城市,首先是廊坊,其次是天津。与天津经济关系最为密切的,首先是北京,其次是沧州,廊坊紧随其后。由此看来,当前的京津冀协同发展,很大程度上表现为京津廊的协同发展。廊坊路网密度居河北省第一,基本实现了与京津半小时通勤,北京大兴国际机场通航启用,廊坊有望成为一座连通世界的空港城市,清华、北大等多个协同创新基地布局于此,京津研发、廊坊孵化转化势头初现。河北省其他城市大多成为“配角”和“看客”,虽然个别城市经济发展程度较高,但是真正参与京津冀协同发展的程度较低,而像南部距离较远的邢台、邯郸等城市,更难受到京津两地的辐射带动。 要突破当前京津冀协同发展仅仅停留在京津廊协同发展这一现实,真正实现京津冀高质量协同发展,京津冀协同发展的步子应逐渐向前迈进。雄安新区距离北京和天津都是90公里左右,京津雄三座城市形成了一个等腰三角形,为此,京津冀协同发展可以按照由点到带,由带扩面的渐次发展逻辑,由北京到京津冀廊协同带,再到京津雄创新三角,进而辐射带动更大范围。因为雄安新区隶属河北省,带动河北省产业转型升级和经济发展是其设立的重要意义之一。首先,依托雄安新区特殊的政治地位以及地理位置优势,建立与京津两市的经济紧密联系,然后再向外扩散,实现蔓延式发展,使京津雄的协同成果更多转移到河北省中部及南部城市,如保定、石家庄、邢台、邯郸等,而京津以北的城市,如承德、张家口、唐山等亦可通过雄安新区的带动,进一步加强与京津的经济联系,为京津冀高质量协同发展提供更广阔的腹地支撑。即从目前京津廊线的协同发展,逐渐向京津雄创新三角面的发展过渡,最终实现京津冀高质量协同发展。 京津冀应以新发展理念为指导,从创新、协调、绿色、开放和共享五个方面突破,努力实现高质量协同发展。 一是释放创新第一动力潜能,构建区域协同创新模式。以北京国际科技创新中心建设为引领,依托“三城一区”创新载体,全力打造科技创新特区,建立科技创新与制度创新双轮驱动机制。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,实现北京城市副中心和雄安新区错位发展,京内与京外结合,齐头并进,为京津冀城市群协同发展提供强大动力。 二是突出协调内生特点,逐步实现产业协同。围绕北京新一代信息技术、医药健康等优势产业,推动创新链对应的产业链环节和相关企业,在津冀建立孵化、中试和生产基地,打造结构合理、梯度分布、分工协作的创新网络体系。依托雄安新区特殊的政治地位以及地理位置优势,打造京津雄创新三角,进而带动石家庄、沧州等地发展,促进河北工业整体转型升级。建设跨越三地的科创走廊,形成规模更大、产业链更为齐全的产业集群。 三是以绿色发展为协同创新主轴,推进生态环境实现循环低碳可持续发展。在国家“双碳”目标下,着力加强区域生态环境保护和协同治理,努力突破行政界线,共同应对生态环境问题,实现生态环境保护一盘棋。 四是利用数字技术拓宽“软边界”,为区域发展提供新动能。对于河北来说,应利用数字经济发展的重大机遇,深化与京津地区的实体空间和虚拟空间的联系和合作,全面推动数字技术改造、赋能传统产业,大幅提升科技创新能力,优化经济结构,真正实现要素与投资驱动向创新驱动转型。 五是以交通一体化为突破口,逐步实现基本公共服务均等化。立足三地整体发展格局和各自的发展现状,大力发展轨道交通,打通断头路,推进轨道上的京津冀建设,打造一小时城市圈,有效推动区域生产要素合理分配,优化区域空间布局,在交通、教育、医疗等多个公共事业领域展开合作,实现资源共享。 数字经济新业态、新模式为传统产业带中小微企业数字化转型,及高水平供求动态平衡的加快实现提供了新思路。 所谓网络意识形态,是指多元主体在互联网空间映现社会关系而形成的认知系统,借助网络工具得以呈现于网络空间的观念的上层建筑,其形成、呈现和发展依然受制于一定的社会经济基础,在一定条件下对现实实践具有反作用。 当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展,要更好发挥园区产业和资源优势,打造具有国际竞争力的产业集群。 国家安全体系是一个复杂庞大的社会系统,构建国家安全体系是一件繁杂艰巨的系统工程,在总体国家安全观指导下构建现代化总体性国家安全体系任重道远,需要政学各界通力合作、坚持不懈、不断探索。 深入实施创新驱动发展战略,应以独立、自主、安全的高质量发展为指引,积极推动全面、开放、协同、包容、可持续的引领性创新。 新时代十年伟大变革续写了中华民族文明史的伟大辉煌,擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,开辟了马克思主义新境界,创造了人类文明新形态,必将对中华民族的未来发展产生深远影响。 推进“人口规模巨大的现代化”当然是“艰巨性和复杂性前所未有”,但是人口规模巨大这一典型特征也为中国实现现代化带来优势,充分认识并利用人口规模巨大的优势,可以缓解艰巨性和复杂性。 伟大斗争锻造了中国共产党坚忍不拔的意志、无私无畏的勇气、不怕牺牲的精神、百折不挠的品质,这是百年大党的成功之道和青春密码,是我们赢得胜利和继续胜利的不竭力量源泉。 发展是共同富裕的前提条件,发展要以保障和改善民生为导向,这样就能很好地衔接起“共同”和“富裕”的关系。 只有通过全面深化改革,进一步进行一些政策上的重大调整,使得我们的整个发展模式、增长机制和分配机制更加有利于共同富裕目标的实现,才能最终实现真正的共同富裕目标。 共同富裕是人类的理想社会形态,有利于经济可持续发展,也符合中国从贫穷到小康再到共同富裕的经济发展逻辑。实现共同富裕要致力于三个方面:一是上不封顶,二是要保底,三是要扩中。 坚持把增进人民福祉与促进人的全面发展作为发展数字经济的出发点和落脚点,充分发挥数字技术在推进公共服务均等化、助力乡村振兴、促进城乡融合发展、推动共同富裕等方面的关键作用。 坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界! 使发展成果更多更公平地惠及全体人民,满足全体人民对美好生活的需求,让每个人都能如愿地发展自我和奉献社会,让每个人都能体面地享受生活和追求幸福。 文化的积淀是一个社会、一个民族最宝贵的精神财富,也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。 实现人与自然和谐共生的现代化,必须深刻、准确地理解把握人与自然和谐共生的现代化道路的丰富内涵与实践路径,进而推动美丽中国建设。 要准确认识和适应全球政治发展演变的基本趋势和特征变化,站在历史正确一边,顺应历史进程谋求战略创新,为国家长治久安提供可靠安全保障。 人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,在社会主义制度下得到了全方位、全过程地实现,社会主义伟大事业也让每个人的能力、人的丰富性得到全面提升。 推进马克思主义中国化,要坚持和发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”。 深入推进军民融合战略,着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力,全面构建一体化国家战略体系和能力。 |